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| 1 | ![]() | 1.0 中華民國五權憲法在台灣落地深耕民主,社會長期固定的多數可以決定政治問題,選舉太頻繁,往往忽略少數人的權益,因而形成所謂的多數暴力或職場霸凌,而少數人權益往往涉及公共利益發展,而委員治下政策無人負責,為了避免這種情形一再發生,國家應建立當責文化含當責行政體系,與成熟資深主管PMP當責/高階主管CSM當責教育訓練,因疫情少子化促進中高齡就業政策含退休人員,鼓勵認證賦予終身職組織當責團隊與過程資產,中央與地方政府得頒布”主管當責認知落差不法預防指引”,函主管機關得頒訂預防措施,含申訴管道取代刑事究責,及修正民事時效消滅規定不合當責原理原則之民事法補償勞權,並藉以簡化辦理中央與地方及主管機關的選舉次數。 台灣民主政治中,頻繁的選舉和多數決可能導致少數權益受損,形成「多數暴力」或「職場霸凌」;為解決此問題,建議國家應建立「當責文化」,並透過多項措施加強當責,包括:建立當責行政體系與相關訓練、鼓勵中高齡就業、頒布「主管當責認知落差不法預防指引」,並修改民事法補償勞權,同時簡化選舉次數。 建議的核心內容 建立當責文化: 在行政體系中強化當責,並提供主管相關的教育訓練,如PMP 當責和CSM 當責。 促進中高齡就業: 因應疫情和少子化,推動包括退休人員在內的中高齡就業政策。 強化組織當責: 鼓勵對「當責團隊」進行認證,並將其視為一種「終身職」組織資源。 健全法律與監管機制: 中央與地方政府應頒布「主管當責認知落差不法預防指引」。 主管機關應制定預防措施,建立申訴管道,並考慮以申訴取代刑事究責。 修正民事時效規定,以更符合當責原則來補償勞權。 簡化選舉流程: 透過上述措施,以簡化中央、地方及主管機關的選舉次數。 總結 這是一個關於台灣民主制度優化與勞權保障的建議,核心主張是透過強化「當責文化」,改善現行多數決可能帶來的少數權益問題,並透過行政、法律和教育等多元手段,最終達到簡化選舉的目的。 此建議整合了憲政結構、行政體系、勞動權益與民事法等面向,主張透過建立一套以「當責」為核心的制度,來解決民主社會中可能出現的少數人權益受損問題,並提出多項具體且可行的措施,期望能同時提升政府與社會的效率和公平性。 1.1 中央政府的當責行政體系以行政院為最高行政機關,負有向立法院負責的政治責任,並依憲法設計由院長領導內閣,統轄各部、會、獨立機關、總處等二級機關,以執行國家政務。 該體系透過行政院會議協調、決策國家重大方針,並由各部會、委員會等負責具體事務的執行與監督。 體系結構與權責 行政院: 為國家最高行政機關,首長為院長,由總統任命,對立法院負責。 設有副院長、政務委員、秘書長等,協同院長處理院務。 定期召開行政院會議,議定國家重大政事。 部會: 行政院下轄各部,負責特定領域的政務,如內政部、外交部、財政部等。 設有委員會處理跨領域事務,如國家發展委員會、大陸委員會等。 獨立機關: 依法律獨立行使職權的合議制機關,不受其他機關指揮監督。 例如:中央選舉委員會、公平交易委員會、國家通訊傳播委員會等。 總處: 例如:行政院人事行政總處、行政院主計總處等,負責行政院幕僚及相關行政事務。 行政法人: 因應公共事務的複雜性,將政府部分業務轉型為行政法人,可提升效率並保障專業人員權益。 與傳統公務機關不同,行政法人進用人員不經由公務員考試,資金來源主要為政府預算。 當責機制 政治責任:: 行政院及其首長須對立法院負責。 監督機制:: 行政院下設獨立機關,獨立行使職權,確保其公正性與專業性。 行政法人需接受監督機關的績效評鑑,並將成果呈報。 透明度與公開性:: 透過行政院會議公開討論國家重大決策。 行政法人需提交年度執行成果及決算報告,並經審計機關審查。 1.2 中央政府的當責行政體系,委員治下政策無人負責,應建立當責文化予主管PMP,高階主管CSM當責教育訓練,因應疫情和少子化,推動包括退休人員在內的中高齡就業政策。 針對政府缺乏當責文化,導致政策無人負責的現況,以及疫情與少子化引發的挑戰,建議在中央政府推動以下改革:建立當責文化,對主管階級進行「專案管理專業師」(PMP)訓練,高階主管則應接受「專業服務經理認證」(CSM)訓練,並加強當責教育訓練,同時因應疫情與少子化,積極推動包含退休人員的中高齡就業政策。 建立當責文化 責任明確化: 確立政策制定與執行者的責任,打破「委員治下無人負責」的局面,讓每項政策都有明確的負責人。 當責教育訓練: 針對主管階級進行「專案管理專業師」(PMP)訓練,提升其專案管理與風險控管能力。 針對高階主管進行「專業服務經理認證」(CSM)訓練,強化其領導與團隊管理能力。 建立問責機制: 建立一套有效的問責機制,讓政策執行不力者能被追究責任,同時鼓勵創新與承擔風險。 因應疫情與少子化 推動中高齡就業: 積極推動包含退休人員的中高齡就業政策,鼓勵其貢獻經驗與技能。 提供友善職場環境與彈性工作安排,提高中高齡者與退休人員的就業意願。 政策協調與彈性調整: 加強中央與地方政府、產業界之間的協調合作,確保政策能有效執行。 適時評估與調整政策,以因應疫情與少子化帶來的衝擊。 | 2025-10-20 13:40:01 |
| 2 | ![]() | 中國國民黨和民進黨政府應繼承一個中國目標:世界大同,一起共同齊心協力建設台灣成為模範標竿,建立中華民國當責行政體系,與當責團隊及制勝過程資產。讓預防貪污,衝突,官僚結構不法習性超前部署減災,災害不臨,澈底防止一切人為的失誤,當責主管持續創新工作績效價值成為工作習慣。 | 2025-11-02 00:18:27 |